Les organitzacions polítiques i sindicals baix ressenyades, d’acord a l’establit en les normes de funcionament del Ple municipal, instem a la presentació en aquest òrgan de la moció següent, relativa a la sol·licitud per a instar al Govern a canviar la seua política de reducció de l’ocupació pública.
Exposició de motius.
Els llocs de treball oferits per les administracions locals valencianes han caigut en l’últim lustre un 87% com a conseqüència de les limitacions a l’ocupació pública imposades pel RDL 20/2012 i les successives lleis de pressupostos generals de l’Estat.
Aquest plantejament polític només ha aconseguit reduir la qualitat i els serveis a la ciutadania, generant precarietat, cosa que fa necessària una crida perquè el Govern d’Espanya promoga un canvi urgent en la legislació que permeta cobrir vacants i garantir la prestació de serveis de qualitat.
Les organitzacions polítiques i sindicals baix ressenyades denuncien que des del començament oficial de la crisi econòmica actual, les causes de la qual tenen el seu origen en decisions polítiques contràries a la intervenció pública per a corregir el model productiu, un dels elements afectats ha sigut l’ocupació pública, que al País Valencià ha significat una reducció de 1.000 ocupacions de mitjana per any.
En les administracions locals del País Valencià, les restriccions polítiques a l’ocupació, i en concret a l’ocupació pública de caràcter permanent (personal laboral indefinit o funcionaris de carrera) tenen conseqüències nefastes.
A partir de les dades brutes d’oferta pública d’ocupació entre els anys 2008 i 2013 permeten aconseguir algunes conclusions entorn d’aquesta qüestió.
De l’anàlisi de les dades brutes del període de referència es desprén amb caràcter general que fins a 2009 es manté un impuls inercial de l’ocupació pública oferida. A partir d’aqueix moment el descens és sistemàtic caient brutalment l’oferta d’ocupació.
2008-2009 | 2008-2013 | |
València | +31% | -91% |
Alacant | +12% | -82% |
Castelló | -33% | -90% |
Total País Valencià | +8,8% | -87% |
2008-2013 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
València | 598 | 786 | 460 | 239 | 67 | 55 |
Alacant | 634 | 713 | 414 | 164 | 108 | 114 |
Castelló | 378 | 253 | 244 | 147 | 39 | 39 |
Total | 1.610 | 1.752 | 1.118 | 550 | 214 | 208 |
La caiguda de 2010 coincideix amb la primera reducció en el marc de la llei dels PGE de la taxa de reposició d’efectius, restricció a la incorporació de personal que s’ha mantingut i fins i tot endurit fins a l’actualitat.
Dins d’aquesta política de restriccions s’ha de cridar l’atenció sobre l’ínfim percentatge de persones amb discapacitat que han pogut accedir a l’ocupació pública en aquest període, ja que mentre l’article 59 EBEP, indica que “en les ofertes d’ocupació pública es reservarà un contingent no inferior al set per cent de les vacants per a ser cobertes entre persones amb discapacitat”, de les 3.602 places de l’oferta pública acumulada en el període de referència solament 41 (el 0,88%) s’han reservat al torn restringit de persones amb discapacitat. Xifra molt allunyada de la previsió de l’EBEP.
L’Administració local no té capacitat legislativa, i la seua autonomia (encara que predicada constitucionalment) és realment menor que la de la resta de nivells administratius bàsics. Això es tradueix en la pràctica que els controls coercitius que pateix, via supervisió de la Delegació del Govern, incideixen més en les restriccions normatives a l’ocupació pública que en la resta d’administracions territorials.
El nivell de convocatòries descendeix al llarg del període de referència en tots els territoris i en tots els tipus de convocatòria, el nombre de convocatòries en l’any 2013 és molt inferior en tots els ítems que en l’any 2008.
En definitiva, el nivell d’ocupació pública estable en l’Administració local valenciana cau dràsticament sense reposar suficientment els efectius necessaris per a garantir la prestació dels serveis mitjançant ocupació de qualitat i amb independència i professionalitat acreditada a través de procediments de pública concurrència i mecanismes selectius adequats. L’augment de la temporalitat (amb una mitjana de 120 convocatòries per any de treball temporal, unes 40 de començament d’any 2014 ençà), la privatització de serveis o la seua disminució són les conseqüències, no excloents entre si, d’aquest procés de destrucció d’ocupació pública estable.
Per tot això es presenta aquesta moció per a la seua elevació al Ple municipal:
1r.- Instar al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques perquè procedisca a modificar la política de restricció a l’ocupació pública estable i de qualitat que els serveis a la ciutadania demana.
2n.- Donar trasllat del contingut de l’acord a la FVMP, i a les organitzacions polítiques i sindicals que accionen inicialment la petició.